尊敬的尹力书记、殷勇市长，尊敬的功胜行长、云泽局长、傅华社长、金立群行长，列位来宾，女士们、先生们：
各人上午好！很兴奋加入本届金融街论坛。刚刚召开的中央金融事情聚会会议总揽全局、举旗定向，科学回覆了金融事业生长的一系列重大理论和实践问题，发出了加速建设金融强国的发动令，吹响了新时代新征程金融高质量生长的军号。
增强羁系、防范风险是这次聚会会议的其中一条主线。防范风险是增强羁系的主要目标，增强羁系是防范风险的有效途径，二者都是实现高质量生长的重要保障。纵观全球400多年资本市场生长史，自己就是一部不停适应风险防范需要，增强和革新羁系的历史。从生长纪律和近几年的羁系实践看，资本市场风险主要有以下成因。一是杠杆太过头至失控。2008年国际金融危机、2015年我国股市异常颠簸，杠杆失控都是重要诱因。近年来，一些大型企业团体借助境内外、表内外、场内外工具盲目融资扩张并最终爆雷，教训凄惨。我们体会，管住太过杠杆，市场才会行稳致远。二是创新与羁系失衡。创新是金融生长的重要动力，但违背经济金融本质纪律的“伪创新”，造成金融泛化，一定酿成风险。已往一段时期，“伪私募”、金交所、“伪金交所”种种形式“类金融”乱象频发，羁系滞后，成为重要的风险源。三是欺诈造假。欺诈刊行、财政造假是资本市场的毒瘤，甚至有个体企业、中介机构与相关方勾通，全流程全要素造假，形成造假“生态链”，影响投资者信心。四是背信妄为。受人之托、忠人之事是资产治理行业的生命线。如果不具备相应的专业和风控能力，背离责任，出问题也就在所难免。特别是一些非持牌机构，也包罗种种非法机构，搞自融自投、侵占挪用，拿别人的钱办自己的事，严重违背信义义务。五是主体责任缺位。资本市场康健生长需要上市公司、中介机构、投资机构、羁系部门等各方归位尽责，风险发作往往是多个环节失守。这其中，有太过贪婪，有羁系真空，有问责不够。同时还要看到，在全球市场高度关联的今天，种种输入性风险交织叠加，有些具有非传统、非经济、非理性特征，这也进一步加大了风险防控难度。
列位来宾，列位朋友！
增强资本市场羁系，维护市场“三公”秩序和投资者正当权益，防范化解金融风险，是证监会的第一职责、法定职责。这几年，我们坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，发挥各方协力”的监治理念，坚守羁系主责主业，注重掌握以下原则：一是坚持“看得清才气管得住”，促使创新在审慎羁系的前提下进行。二是严防太过杠杆，把杠杆资金规模和水平逐步压降至合理区间。三是“零容忍”攻击种种乱象，扭转了恒久以来证券违法成本过低的情况。四是坚持刀刃向内、自我革命，连续增强证监会系统党风廉政建设和反糜烂事情。下一步，我们将认真落实中央金融事情聚会会议部署，深刻认识资本市场羁系的政治性、人民性，全面强化机构羁系、行为羁系、功效羁系、穿透式羁系、连续羁系，不停提升羁系适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行，提振投资者信心，走好中国特色现代资本市场生长之路。
一是突出重典治本。增强与公安司法机关的协作，连续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系，加大对财政造假、欺诈刊行、利用市场等违法行为的重拳攻击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒，绝不迁就。强化全流程羁系执法，严禁“无照驾驶”，严查“有照违章”。
二是突出革新开路。注册制革新绝不是放松羁系，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。事实证明，革新落地后羁系越发严格了，最突出的体现就是透明度的提升。这种提升来自于审核注册全历程果真，接受全社会的监视，来自于笼罩事前事中事后全链条的羁系，促使企业充实披露信息、压实中介机构“看门人”责任，来自于资本市场基础制度全面增强特别是法治水平进一步提升。我们将坚持注册制基本架构不动摇，并适应新形势新变化，推动股票刊行注册制走深走实，动态评估优化订价、减持、再融资等制度部署。同时，鼎力大举度推进投资端革新，推动中恒久资金入市各项配套政策落地，加速培育境内“智慧资金”，推动行业机构强筋壮骨，切实提升专业投资能力和市场引领力，走好自己的路。
三是突出能力提升。鼎力大举推进羁系转型，强化羁系责任落实和问责力度，切实提高履职水平。对量化高频交易增强跟踪研判，完善羁系举措。增强羁系科技建设，强化跨部门信息共享，增强市场资金杠杆水平和企业债务风险的综合监测，努力做到对种种违法行为和风险早识别、早预警、早袒露、早处置。
四是突出协力发挥。增强部际联动、央地协作，依法将种种证券运动全部纳入羁系，严把私募基金等领域准入关，严厉攻击“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”，消除羁系空白和盲区。我们将和市场相关方，增强相同交流，配合坚守专业、理性、协同、法治，维护良好市场生态。
列位来宾，列位朋友！
实体经济康健生长是资本市场平稳运行的基础。当前，我国经济回升向好态势越发牢固，生长潜力进一步释放，对此我们充满信心。我们将坚持服务实体经济的基础宗旨，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，更好发挥资本市场枢纽功效，越发有力服务中国式现代化大局。同时，把支持首都高质量生长作为重要着力点，坚持同题共答，推动资本市场与北京生长协同共进。
最后，衷心祝愿本届论坛取得圆满乐成！
